مفهوم المرفق العام

 

 

يعرف المرفق العام بأنه النشاط الذي يتعهد به شخص من أشخاص القانون العام، من خلال تسييره مباشرة

أو الإشراف عليه، قصد تحقيق مصلحة عامة.

* شرط هيكلي: ارتباط النشاط بشخص عمومي:

+ ارتباط مباشر:

وهو تعهد الشخص العمومي بنفسه وبوسائله الخاصة بتسيير النشاط.

+ ارتباط غير مباشر بالشخص العمومي:

في حالة تفويض النشاط إلى شخص من أشخاص القانون الخاص.

* اتصال النشاط بتحقيق مصلحة عامة:

المصلحة العامة شرط أساسي لتحديد ما إذا كان النشاط مرفقا عاما.

+ المصلحة العامة المتمثلة في الخدمات الموجهة مباشرة إلى المرتفقين:

تتمثل في اشباع حاجيات المرتفقين وتأمين متطلباتهم في أحسن الظروف.

يمكن أن تقترن بتحقيق الربح المادي الذي يظل ثانويا.

تتنزل الأنشطة الموجهة مباشرة إلى منظوري الإدارة منزلة المرافق العامة بقطع النظر عن صبغتها )

سواءا كانت حاجيات أساسية أوكمالية( .

+ المصلحة العامة المتمثلة في تنمية الذمة المالية للشخص العمومي:

يقع التمييز بين:

الأنشطة التي تهدف إلى تأمين أوتحسين تمويل المرافق العمومية.

الأنشطة التي تهم المؤسسات التي لا تعكس إشباع حاجيات منظوري الإدارة والتي يتم تصريف شؤونها

على شاكلة المؤسسات الخاصة.